据肯尼亚媒体报道,欧盟议会在近日的投票决定,将《无森林砍伐法》(EUDR)的实施推迟一年,即在2025年12月开始执行,这为肯尼亚的咖啡出口商争取了额外的时间来满足欧盟要求。但同时,仍有不少出口商担忧目前情况难以达到欧盟EUDR的要求。
据悉,这一决定对肯尼亚咖啡出口意义重大,是肯尼亚咖啡的主要市场,欧盟国家占肯尼亚咖啡出口20%以上。并且在2023年6月的时候,肯尼亚政府就与欧盟在首都内罗毕签署了一项经济伙伴关系协议,允许肯尼亚农产品免税出口至欧盟,其中就包括了咖啡生豆,并且肯尼亚也将降低欧盟产品的关税。
但是,根据欧盟EUDR的规定,欧盟仅采购可以证明未种植在2020年12月31日后砍伐树木上的七类农产品,包括咖啡、可可和木制品等。虽然,早在2018年,肯尼亚宣布了一项为期90天的伐木禁令,之后延续至11月24日,随后还延长了1年。到了2023年7月,肯尼亚总统宣布解除这项伐木禁令,皆因肯尼亚计划发展国内家具制作行业,提高出口以增加国内税收,但同时这与欧盟EUDR规则冲突,并可能影响其他农产业。
然而,近日有业内人士表示,在肯尼亚有许多是小规模的农户,这些农户对新规了解不足,分散的农户结构和本地合作社缺乏准备,这可能欧盟市场的准入,并且高昂的合规成本也进一步增加了挑战。
并且在近年内,虽然政府一直在推到改革,例如全面开放咖啡贸易市场,提出直接结算计划(DSS)允许外币支付等举措,但改革并不太成功,反而咖啡出口商的收入大幅下降。并且政府把一些未能及时取得新经营许可的处理厂关闭,其中包括一些知名的咖啡贸易公司,导致咖农只能选择有许可证的工厂加工,但工厂有限,加工方面严重产能不足,导致只能延迟供应。
并且遭遇恶劣的气候,产量有所下降,咖啡产量在2022年达到5.19万吨,到了2023年只有4.87万吨,下降幅度为6.2%。产量减少,出口量也随之减少,该情况直到2023年年度才有所好转,不过也是因为欧盟发布EUDR,欧洲贸易商担忧非洲等国家达标困难,因此加大采购量,这也使得近段时间肯尼亚咖啡出口以及出口收益上得到增长。
但是,近段时间肯尼亚一直受红海危机影响,虽然胡塞武装在红海对商船发动袭击,使得更多船只选择绕道到非洲南部,增加了肯尼亚蒙巴萨港口和坦桑尼亚港口货物处理量。
但肯尼亚和坦桑尼亚港口基础设施陈旧,并且没有增加相应的设施,导致港口运营效率下降,出现货物堆积和港口船只持续拥堵等问题,对贸易商造成重大损失,并对肯尼亚咖啡等产品竞争力产生负面影响。
对于肯尼亚咖啡产业来说,虽然目前咖啡出口量和收入增长,但依然面对国内严重的通货膨胀问题等问题,导致成本不断上涨,如果在欧盟EUDR延迟后,政府以及农产业无法快速行动以达到欧盟要求的话,将会对咖啡等多个农产业来到严重的损害。
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