人大代表：虚拟货币隐患 央行应监管

　　针对虚拟货币交易存在的监管隐患，全国人大代表、湖北省教育厅副厅长周洪宇昨天建议尽快明确网络货币的主管机构，出台管理办法。全国人大代表、中国人民银行人事司司长韩平表示，中国人民银行将调研网络货币。

　　“网络货币具有人民币账户充值性质却得不到有效保护，运营商吸引用户不断充值类似于非法集资，而且广泛存在以网币为掩护进行赌博的现象。”昨天，周洪宇列举Q币等网络货币三大问题。

　　周洪宇介绍，由于网络货币的充值和实际提供服务的过程是分离的，因此运营商对保护网币安全的态度往往比较消极。QQ号失窃，Q币也就无影无踪了。因此，具有人民币充值账户性质的Q币等网络货币，却没有得到相应的保护。

　　根据腾讯的官方数据，Q币的使用人数已经超过2亿。目前Q币的交易如此繁荣，显示了网络“硬通货”的成色。据此，周洪宇担心运营商一边对真实收入逃税，一边虚造收入洗钱，还可能通过非常优惠的促销活动鼓励用户多充值网络货币。而相当一部分网币在账户内休眠，其行为类似于吸纳资金，这可能滑向非法集资。

　　周洪宇还指出，正是因为个别虚拟货币成了人民币的“等价物”，甚至是“网上人民币”，显示出“网络硬通货的角色”，才使得非法赌博的非法所得可以兑现成人民币，进一步滋长了网络赌博行为。

　　周洪宇说，目前网络游戏行业经营还不规范，一些网站和游戏存在着明显或者隐含的赌博行为，而网币就因此成为淘宝等第三方交易平台上公认通行的虚拟货币，可以购买实物商品，换成人民币，“这不仅严重危害了网络游戏行业的健康发展，甚至已经影响到国家的金融秩序”。

　　“我建议网络货币归中国人民银行管理。”周洪宇说，由主管机构针对网币目前出现的问题以及其他需要解决的问题，尽快制订对Q币等网络货币的管理办法。对此，全国人大代表、中国人民银行人事司司长韩平表示，现在网上支付、网络货币的发展也是一个趋势，所以中国人民银行的监管也会随着这个趋势不断地进行调查研究。代表的这个建议也会促进监管部门去研究这些问题。