14部委整顿网游营造可持续发展环境

　　3月9日消息，部分专家就14部委整顿网游市场发表观点，认为这将对整个产业起到正面推动作用，营造可持续发展环境。

　　近日，先是公安部等4部委发文查禁网络游戏赌博，接着是文化部、公安部、信息产业部、中国人民银行等14个部委联合印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，2007年不再审批新开网吧，并对网络游戏虚拟货币交易做出规定。

　　许多专家认为，《通知》的出台，既肃清了长久以来社会各界广泛关注的网络游戏带来的相关问题，同时也确保了整个行业的良性健康、可持续发展。这需要很高的政治智慧和对行业深入的了解。在互联网时代，中国政府正表现出了前所未有的治理能力。

　　根据IDC的数据，2006年中国网络游戏的市场总额已经高达65.4亿元人民币。一位前Bloomberg驻香港资深记者指出，动漫与数字娱乐行业是中国政府近年来重点扶植的产业，也是新经济的增长点之一，面对这么大的市场，政府的决策应该是经过深思熟虑的。

　　一位资深互联网分析师表示，网络游戏行业经营不规范，一些网站和游戏存在着明显或者隐含的赌博行为，而有的网络支付工具成为淘宝等第三方交易平台上公认通行的虚拟货币，甚至可以购买实物商品，换成人民币，这些不仅严重危害了网络游戏行业的健康发展，甚至会影响国家的金融秩序。而先前有消息称央行担心不法分子利用某些虚拟货币洗黑钱。“因此，进一步加强网络游戏管理，规范网络游戏市场秩序，构建一个良性健康的产业环境，成为当务之急。前不久中央政治局举行加强网络文化建设和管理的专题学习，为这次各部委的行动准备了理论和思想基础。”

　　相关人士指出，繁荣网络文化应该是政府部门首要的考虑。“《通知》规定虚拟货币只能购买虚拟产品和服务，不得用于购买实物商品和倒卖，同时控制虚拟货币发行总量，实际上是央行防范金融秩序受冲击，出现挤兑、通货膨胀等现象的考虑。而实际上，目前有这种通用代币功能的虚拟货币很少。”因此，政府更大程度上是希望网络游戏企业做好自己原有领域的虚拟商品和服务的经营工作，为网络文化事业作贡献，而不是走向相反。

　　网络游戏赌博也是一样。正是因为个别虚拟货币成了人民币的“等价物”，甚至是“网上人民币”，才使得非法赌博的非法所得可以兑现成人民币，进一步滋长了网络赌博行为。国家经济发展研究中心人士认为，查禁网络游戏赌博，实际上是还游戏以其内容吸引用户的本来面目，去除环绕在游戏周边或者假借游戏名义的“毒瘤”，这同样有利于游戏行业的长远发展。

　　相关部委官员表示，《通知》在对网吧总量进行控制、整治黑网吧的同时，也提出了要着力推进网吧存量市场结构调整。一些经营规模小、环境和服务差的网吧的存在，对产业是隐藏的危机。通过结构调整，整合行业资源，鼓励良性竞争，这对网游企业和用户都不是坏事。分析人士指出，网吧数量的控制可以反过来引导网游企业主动开拓家庭用户市场，一些起步发展较早、经营比较成熟的大公司在这方面已经有天然的优势，而这也正是这次政策要鼓励的重点。“如果孩子们都在家里上网玩游戏，家长可以随时监控，防沉迷问题也就迎刃而解了。”