《黑色洛城》警察细节还原度+美国警察历史和编制介绍

　　下面会介绍下美国警察的编制和体制的一些历史和简单介绍，有兴趣的可以看下。

　　美国是一个典型的法地方自治型警察体制的国家。设有联邦、州、市、县等公有警察机构，其主要特点就是，由地方政府管理自己的警察事务。美国警察的历史最早可以追溯到1631年，当年4月波士顿市率先建立了起第一个警察组织——夜巡警，夜巡警是一种兼职性的工作，是一种义务性的，没有任何报酬;1721年，波士顿首先在全美建立了带薪警察;1789年，由华盛顿总统签署命令，建立了全美第一个联邦警察机构——法警局。1835年德克萨斯州建立全美第一个州警察组织——德州巡逻骑警队。1838年波士顿市又建立了美国第一个警察局，从而开创了美国现代警察的历史。由此可见，公有警察建立的顺序依次是市警察——联邦警察——州警察。在几种警察组织中只有州警察的权力最小。

　　不同年代美国警察

　　除公有警察之处，美国许多地方部门都有自己的警察机构，如校园警察、公园警察等等。

　　美国警察基本上不分警种，只有内勤与外勤之分，(少数警察局设有交通警察)。因而其工作主要也有两项：一是社会巡逻及对巡逻中遇到的有关问题的处理，这些工作由占警察总数的70%的巡警来负责;二是刑事案件的侦破，由警察局内的侦控组负责。美国的警察不管户口，消防管理也独立于警察之外，职责范围比我国警察小了许多。

　　各州、市警察的服装、装备、待遇，随着各地政府财政状况而异;警徽也以传统式样为基础，不断更改，各地不一。各地的警力配备无统一标准，随政府财政和需要而定。

　　各地不同的警徽

　　在美国多数州执行警衔制(有些州执行军衔制)。警官按选晋制，有空缺见报后就可申请，经考试录用，要求学历、经历、能力和实绩等条件，一般两年有一次机会。警方为警察办理各种保险，警方担负85%的保险费。警察部门的办事员以及技术辅助人员多数是文职，他们不是警察，其性质类似我国军队中的职工或军工。警察又有分正式和非正式之分，有些类似我国公安部门的正式警察与合同警察，彼此在待遇上有所差别。

　　一、联邦、州、市、县警察机构

　　联邦警察是国家警察，直接受联邦政府领导，州警察，由州政府领导，向州长负责。而城市警察和县警察被称之为地方警察，直接受各级市、县政府领导，与联邦政府和州政府没有垂直的上下级领导关系。而联邦警察与州警察之间也仅存在业务上的合作与指导关系，彼此之间没有领导与被领导的关系。

　　(一)联邦警察机构

　　联邦警察机构是指美国联邦政府所辖的各个警察执法部门。这些警察机构的规模不大，其雇员人数占美国警察总数的10%左右。联邦警察机构的权限范围也很广，它们不仅要参与全国50个州的警务工作，还要与国际警察组织联系合作，打击跨国犯罪活动。

　　美国联邦警察机构主要分散于联邦政府的3个部所属的8个单位中。司法部下属的联邦调查局是最大的也是最重要的联邦警察机构，同司法部领导的另外两个联邦警察机构是缉毒局和移民归化局。财政部的海关总署是美国第二大联邦警察机构，该部所属的另外三个警察机构是特工局、烟酒火器管理局和国内税收总局。邮政管理局下属的邮检处也是一个联邦警察机构。美国的8个联邦警察机构尽管分散在3个部级单位里，但它们的最高协调单位是司法部。

　　美国联邦警察机构中最庞大、最有影响的是联邦调查局，

　　该局成立于1908年，现有工作人员约2万人，便衣警察约8000人，总部设在华盛顿，在全国还有59个地方分局，每个分局下面又设有若干个工作站。主要负责调查违反联邦法律的一切活动和事件。

　　辑毒的主要工作就是辑毒，具体地讲就是监视贩毒集团的活动，对贩毒活动进行侦察，对制造和销售毒品类药物进行注册、管理，追查用于制造毒品的化学物的踪迹。

　　移民规主要负责出入境外国人的调查，侦察偷渡团伙和走私集团，签发公民证等。

　　海关主要负责在美国各开放口岸的征税和查禁走私物品。

　　特工其主要职责是保护总统、副总统、卸任总统及其家属、来访的外国要人的安全。此外，它还负责查办有关金融货币方面的案件。

　　税务执行税务法规，征税，调查财税诈骗和偷漏税案件，协助侦破毒品走私和集团犯罪。

　　烟酒和火器管理主要职责是执行联邦政府关于生产、销售、收藏武器、爆炸品的有关规定，征收联邦政府规定的酒类税、烟草税，制裁非法贩运这些商品的罪犯，组织联邦、州及地方警察部门打击纵火犯罪。

　　邮检隶属邮政总局，负责对可疑邮件的检查，办理涉及邮政的民事案件，实施内部保卫，进行邮政审计

　　(二)州警察机构

　　美国由50个州组成，每个州都有自己的警察机构。州警察机构不受联邦警察领导，只对自己的州长负责。州警察机构的具体职能由各州法律具体规定，它主要在县市警察不管的地区执行任务，负责州界公路上的巡逻和处理交通事故，侦察侵犯州财产的犯罪案件，在乡村地区进行预防犯罪的巡逻，对警察进行业务训练。

　　就作用和任务而言，州警察机构可分为两大类。第一类是公路巡警。按国际警长协会所下的定义：“它是身穿制服、执行实地巡逻的州执法机构。警务仅局限于或集中于同交通、车辆和公路有关的活动。”共有25个州设有公路巡警，如：阿拉巴马州、加利福尼亚州、佛罗里达州、乔治亚州等。

　　第二类是我们通常所指的州警察。国际警长协会的定义是：“一支身穿制服，执行实地巡逻的警察队伍，负责全面的警务工作。”25个设有这样的机构：特拉华、爱达荷州、阿拉斯加州等。

　　(三)城市警察机构

　　城市警察机构是美国警察机构中最庞大和最重要的部分，其人数占美国警察总数的3/4。任命城市警察局长的方式由该市的政体所决定，实行市长级议会制的城市由市长们共同任命，实行独任市长制的城市由市长个人任命，实行议会的城市由警察委员会任命。纽约市的警察局长由市长任命，任期5年。城市警察的工作要比县警察复杂繁重得多，执法的范围要宽，服务的范围也大，巡警是他们的主要队伍，他们每天24小时进行巡逻，“三班倒”是基本工作制度。在城市，警察除了要巡逻执勤、侦查破案外，还要对酗洒、吸毒、家庭纠纷慢性社会总是最先作出反映并着手给予解决。和我国城市警察机构一样，美国城市警察局也下设若干个区警察分局，芝加哥警察局下属21个区分局，分局局长由市局局长任命。美国各城市警察局因受城市规模和财政的影响，在编制、装备等方面差异很大。纽约市警察局是美国最大也是最好的城市警察机构，近3万名警察中巡警约占2/3，全局有40辆巡逻车，10辆急救车，还有防弹救护车、装甲车和水上急救摩托艇，每年经费开支8亿美元。而阿什兰布市警察局只有8名警察，其中5人还是兼职的。

　　(四)县警察局

　　县警察局是根据美国各州的法律成立的，50个州中48 个州的警察局长由选举产生。县警察局长集刑事司法职能于一身，是美国县警察机构的显著特色。在大多数县里，警察负责警务工作的同时，也是法庭上的一名官员，还要像法警那样警卫法庭，还负责地方的监狱工作，有些警察局长兼任典狱长。从职责范围看，县级警察机构分为4种类型：一，全面担负警务工作、司法工作和改造工作;二，只担负警务工作;三只承担与法庭事务有关的懂事司法任务;四，承担除警务工作之外的一切司法和改造工作。随着城市的不断发展，县警察机构和城市警察机构的职能开始融合，城市警察逐步承担了一些县警察机构的法律职能。据美国人调查，在大多数县里，打击刑事犯罪并不是县警察机构的主要任务，警察所处理的大多是交通事故、社会骚乱、家庭纠纷等问题

　　(五)私人警察机构

　　私人警察机构是公民自己出资成立的警察机构。这种警察机构是一种商业性的组织机构，上到总统下至平民，只要你出钱，私人警察就为你提供最周到的服务，因而他们都是随叫随到的。在美国，这种私人警察队伍十分庞大，但具体人数无准确的数字，大约40万人左右。私人警察队伍之所以如此庞大，主要原因是：绑架、暗杀、抢劫、爆炸之类的恶性案件经常发生，这使得美国人 ——尤其是有钱人越来越感到不安全，需要有类似保安一类的人员为其保驾护航;同时，许多美国人非常看重自己的隐私，在遇到困难后，他们愿意去一个既能保全个人隐私、又能解决问题的地方，而私人警察恰好能够满足他们的需要。

　　私人警察在美国具有合法的地位，但政府规定他们在开业时必须要由正式警察机构颁发许可证，而要获得许可证，私人警察就必须通过正式警察部门的训练和考核，政府通过这种办法在一定程度上提高了私人警察的质量。

　　三、行业警察

　　除上述5种警察机构之外，美国许多部门还建立了自己的保安警察组织，人们通常称之为特区警察(行业警察)，特区警察存在的范围极广，在大中学校、公园，博物馆，住宅区及公共交通部门等处都可以看到这种警察。它们独立于地方警察和联邦警察，在行政上，受所在部门最高行政长官领导;在业务上，由地方警察部门指导和协调。

　　(一) 校园警察

　　美国的校园警察大体可为两种，一种是在中小学中设的校园辅导员，另一种是各大学中设的大学保安警察。校园辅导员组建于90年代初，其职责辅导学生的课程，解除学生的心理障碍，辅助学生组织各种各样的活动和建立一些健康向上的组织，制止一些非法行为。。

　　(二) 动物警察

　　美国目前饲养宠物原人群高达1亿，于是宠物的安全健康问题就日益成为社会关注的焦点。为此美国的密苏里州执法训练研究院内的国家受虐调查学院中也开设了培训动物警察的课程。

　　各地的动物警察的权限和装束也很不一样：以休斯顿市为例，动物警察在当地警察局的领导下开展工作，他们没有拘捕权，只负责侦察动物的受虐案件，而报请当地警察处理;来克乌德市的动物警察受巡警部门领导，有逮捕权，但只能是在受虐动物事件中实施逮捕权。他们穿警服，可以佩带警棍和辣椒水;纽约市的动物警察是正式的警察，佩有武器，穿着与装备与其他正式警察毫无差别，向美国社会预防动物虐待执法部负责。

　　动物警察的职责主要是：检查动物健康状况;调查动物受虐案件，包括有关动物的血腥游戏，比如斗鸡、斗狗等;向公众尤其是学生宣传关爱动物的知识，以及向其他警察传授降服动物的一些技巧。

　　(三) 铁路警察

　　由于美国的铁路不归国家所有，而是由各铁路公司管控，所以美国铁路警察不属于国家，而是属于各铁路公司。目前美国现有铁路警察近3000名。铁路警察的任务主要是：保护旅客的安全，预防和打击破坏铁路设施、非法乘车者、盗窃货物等发生在铁路沿线及系统内的各种违法犯罪活动。

　　虽然这些铁路警察归属各个铁路公司，但铁路警察的素质相对较高，铁路警察的招收标准要比一般警察还要高。

　　铁路警察与周围警察机构之间的关系非常密切。例如，铁路警察部门不设有监狱，要羁押罪犯必须依靠周围的警察部门，而且几乎没有例外，在物证检验方面铁路警察部门总是要求助于地方警察的实验室。另外在遇有紧急情况之时，他们也会向地方警察求援。

　　四、军事警察

　　美国没有统一的军事警察组织，其军事警察组织都分散于各个部门、各级政府，且规模比较小。

　　(一)联邦特警队

　　联邦特警队是美国在遭受多次国际恐怖活动袭击之后，于1982年组建起来的，现共有59支，分布在联邦调查局所属的59个地方警察分局中，其主要任务是专门对付恐怖分子的劫机、绑架、扣押人质及爆炸等活动。

　　(二)各市、县的特警队

　　美国各县、市一般都建有自己的特警队——快速反应队(SPEED RESPONSE TEAM)、突击队，主要负责处理一些突发事件。

　　(三)特种部队

　　“三角洲”特种部队(又名“三角突击队”、“德尔塔”部队)，全称是美军第1特种部队作战分遣队，成立于1977年11月，其行踪诡秘，直到1980年美军营救伊朗人质是才予以公开。其总部驻在北卡罗来纳州布雷格堡，现编制有两个中队，约400人。中队下辖若干小队，每个小队16人(共计25个小队)。

　　海豹突击队

　　“海豹”(SEAL)是美军三栖突击队的别名，SEAL取SEA(海)、AIR(空)、LAND(陆)之意。突击队正式成立于1962年，前身是美国海军水下爆破队，到1988年时已经扩大到两个战斗群，共有7个中队，人数约1600人。海豹突击队现已成为美国实施低强度战争、应付突发事件的杀手。 2011年5月初，美国海豹突击队在巴基斯坦枪毙9•11恐怖袭击的元凶、基地组织领导人本•拉丹。

　　特种部队不仅担负着反恐怖的作战任务，而且还担负着保护美国高级国务和政治活动家在世界动荡地区和恐怖活动猖獗地区的安全，以及保障重要的尤其是国际性活动的顺利进行。

　　(四)宪兵部队简介

　　美军的宪兵头戴白色钢盔，配戴印有MP字样的臂章，兵种符号是两把相互交叉的老式手枪。随着美军海外干预任务的增多，在今天的世界各地，人们都可以看到他们的身影。美国空军和海军中也建有类似的宪兵部队。

　　(五)空军安全警察

　　美国的空军安全警察有现役人员26,000人，预备役人员8,000人，分散在世界各地的美国空军基地，是世界上最庞大的警察部队之一。按执行任务的性质，美国空军安全警察又分为保安警察与执法警察。执法警察负责巡逻和交通管理工作，大部分工作与地方执法警察相同，但其对象是军人或军事设施。相反，保安警察主要是保护美国空军在世界各地的军事设施，包括高科技飞机、导弹和核武器。在正常情况下，保安警察和执法警察在工作满3年后会被重新安排到另一个基地工作。

　　(六)海岸警卫队

　　五、警察协会

　　美国的警察协会是类似于工人工会的一种由警察个人自发地组织起来的组织。目前，在美国还没有一个全国统一的警察联合总会，但在各地的规模较大的警察协会却有七个。据统计，在美国有50多万名警察是警察协会的会员，这个数字占据了全美警察总数的3/4还多。

　　警察协会是一个具有政治权力和经济权力的群众组织。因为警察协会不仅仅在经济方面(工资、附加工资)代表了自己的警察会员的利益，而且在政治活动的许多方面(制定执法政策、警察部门内部的组织管理工作等)也代表了自己警察会员的意志。目前，分散在各地的警察协会已经成为美国地方政治中的一个重要组成部分。

　　美国国际警长协会(IAPC)

　　美国虽然没有一个能够代表全国警察的协会组织，却有一个在美国执法界甚至是世界执法界都极具影响的、世界上最大的，也是最古老的警察局长协会——国际警长协会。这是一个非盈利性的组织，拥有来自100多个国家的1、9万名警察局长。

　　国际警长协会成立于1893年，是为了促进各地警方加强彼此间抓捕、送还通缉犯而建，当时叫做“国家警长协会”。随着其职能日益扩展，它也越来越受到美国警界、司法界的亲睐。1940年，它更名为“国际警长协会”，开始接收来自世界各地的会员，并建立了总部办公室。1992年，总部迁入了弗吉尼亚州亚历山大市华盛顿北路515号，这是一座五层的小楼。总部新址内一个特别引入注目的人像。这个人像的历史相当久远，可以追溯到1852年，而这个办公楼的历史却可以追溯到1946年。当时，一名商人在此建了一个纺纱厂，由于经营不善，1952年便将纺纱厂转让了。新业主经营得非常红火，但是好景不长，一天夜里，21岁的“更夫”突然被人谋杀了，两个月后，这里又发生了火灾。这个人像据说就是警察仿照那个更夫的容貌而制的，其目的就是希望这个人像能够诱使凶手重回现场。但警察这个夙愿一直没有实现，而这个人像虽历经风雨的洗礼却被完好无损的保存了下来。国际警长协会入住之后，这个人象就成为总部院内的一道独特的风景。

　　警察纪念周

　　为纪念那些因公殒职的警察，每年5月中旬都要举办一个“警察纪念周”活动，每年 “纪念周”活动都会吸引成千上万的警察和民众前来，在这里，他们怀这些烈士的丰绩。