根据《文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》（文市发〔2009〕20号），为开展经营性互联网文化单位申请从事“网络游戏虚拟货币发行服务” 业务的申报和审批工作，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号发布，文化部令第32号修订），特制订本指南。
一、申报条件
（一）“网络游戏虚拟货币发行企业”是指发行并提供虚拟货币使用服务的网络游戏运营企业。“网络游戏虚拟货币交易服务企业”是指为用户间交易网络游戏虚拟货币提供平台化服务的企业。同一企业不得同时经营以上两项业务。
（二） “网络游戏虚拟货币发行企业”需符合设立经营性互联网文化单位的有关条件。
（三）“网络游戏虚拟货币交易服务企业” 需符合设立经营性互联网文化单位的有关条件，商务主管部门关于电子商务（平台）服务的有关规定。
二、申报材料提交
（一）网络游戏虚拟货币发行企业申报材料
1、已有《网络文化经营许可证》的企业需提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请表（见附件1）；
（3）《网络文化经营许可证》原件；
（4）业务发展报告（需包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容）；
（5）依法需要提交的其他文件。
2、未申请《网络文化经营许可证》的企业需提交下列文件：
（1）申请设立经营性互联网文化单位所需的材料；
（2）申请表（见附件2）；
（3）业务发展报告（需包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容）；
（4）依法需要提交的其他文件。
（二）网络游戏虚拟货币交易企业申报材料
1、已有《网络文化经营许可证》的企业需提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请表（见附件1）；
（3）《网络文化经营许可证》原件；
（4）业务发展报告（需包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容）；
（5）依法需要提交的其他文件。
2、未申请《网络文化经营许可证》的企业需提交下列文件：
（1）申请设立经营性互联网文化单位所需的材料；
（2）申请表（见附件2）；
（3）业务发展报告（需包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容）；
（4）依法需要提交的其他文件。
三、申报流程
1、已有《网络文化经营许可证》的单位申请从事“网络游戏虚拟货币发行企业”或“网络游戏虚拟货币交易企业”的，需向所在地省级文化部门提出申请，由省级文化部门受理后报文化部。文化部自申请材料齐全之日起20个工作日内做出批准或者不批准的决定。批准的，换发《网络文化经营许可证》，增加“虚拟货币发行”或“虚拟货币交易”的经营项目；不予批准的，应当说明理由。
2、未申请《网络文化经营许可证》的单位，根据《经营性互联网文化单位申报指南》的相关规定进行申报。
四、申报时限
已经从事网络游戏虚拟货币发行或交易服务的企业，应在9月30日前向文化行政部门申请相关经营业务。逾期未申请的，由文化行政部门按照《互联网文化管理暂行规定》予以查处。文化行政部门批准文件抄送商务部和中国人民银行。
五、审批公示
所有经审批同意设立的经营性互联网文化单位均在中国文化市场网（www.ccm.gov.cn）进行公示。
文化部文化市场司
二〇〇九年七月二十日
